监管事项基本信息表

门类 批发和零售业
分类 [批发和零售业][零售业][综合零售业]
监管内容 1.收购资格核查检查。
2.对粮食质量的监督管理。
3.对粮食流通统计的监督管理。
4.对粮油仓储管理的监督管理。
5.对粮食流通的监督管理。
6.对粮食收购市场秩序的监督管理。
7.对粮食经营企业最高最低库存量落实情况的监督管理。
8.对政策性粮食收购、销售出库的监督管理。
9.粮食库存检查.
生产经营和
产品(服务)质量标准
1.《行政许可法》(2003年8月通过);
2.《粮食流通管理条例》(2004年5月国务院令第407号,2013年7月修订);
3.《粮油仓储管理办法》(2009年12月国家发展和改革委员会令第5号);
4.《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》(国粮发〔2010〕178号)。
监管措施 1.资格核查监管:每年四月份对所有持有粮食购资格许可证的经营者进行资格核查。
2.粮食质量的监管。每年2-4次定期对储备粮、政策性用粮进行质量检查,不定期对被检查对象执行质量管理制度情况、粮食质量情况进行实地监督检查;加强收购、入库、储存、出库等重点环节的监督检查,不定期地对收购点、储备库、加工转化企业的原粮进行质量抽查;根据实际需要进行专案调查,或组织有关区市粮食行政管理部门进行调查处理。
3.统计监管。加强日常书面监督,加强统计数据分析;每年组织1次统计专项检查或结合收购市场秩序、应急保障供应、最高最低库存等检查进行统计监督检查。
4.粮油仓储监管。书面检查,加强网上仓储备案情况的监督;组织仓储设施、执行技术规范、库存质量、库存数量等专项检查,视情抽取粮油样品检查;根据投诉举报,开展仓储案件执法检查;根据实际需要进行专案调查,对涉嫌违反粮食法规和政策的事件进行专门调查;根据上级或其他部门交办或移交的涉粮案件,进行调查处理或组织协调有关职能部门进行调查处理。
5.粮食流通监管。加强日常书面监督,加强统计数据分析;每年组织1次粮食应急保供专项检查或结合其他检查进行。
6.加强证后监管。每年对粮食收购许可对象进行监督抽查1次或结合其他检查进行核查;组织各区市开展粮食收购市场秩序监督检查,依法检查粮食收购市场各类收购主体的收购行为,查处违法、违规收购行为。
7.最低最高库存。每年组织1次或结合粮食收购等进行库存数量进行监督检查;实际需要进行专案调查,或根据上级及其他部门交办、移交或投诉举报,进行调查处理或组织协调有关职能部门进行调查处理。
8.政策性粮食收购监管。组织政策性粮食收购、销售出库、政策性粮食去向和使用情况专项检查;根据实际需要进行专案调查,对涉嫌违反粮食法规和政策的事件进行专门调查;根据举报、投诉、上级或其他部门交办或移交的案件,进行调查处理或组织协调有关职能部门进行调查处理。
9.粮食库存监管。加强企业自查现场督导;加大抽查范围,视情开展全市普查。
监管依据 1.《行政许可法》(2003年8月通过)第六十一条:“行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件,实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联,核查被许可人从事行政许可事项活动情况。”
2.《粮食流通管理条例》(2004年5月国务院令第407号,2013年7月修订)第三十五条:“粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。粮食行政管理部门在监督检查过程中,可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生;检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范;查阅粮食经营者有关资料、凭证;向有关单位和人员调查了解相关情况。”
3.《粮油仓储管理办法》(2009年12月国家发展和改革委员会令第5号)第三条:“粮油仓储单位必须遵守国家法律、法规和相关管理规定,执行国家和地方粮食流通政策和粮食应急预案,贯彻国家和地方制定的仓储管理制度和标准,接受粮食行政管理部门的业务指导,配合粮食行政管理部门依法开展监督检查。”
备注